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落实“双减”!穗发出通知:这些机构应暂停招生及收费行为

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南都讯 记者梁艳燕 近日,广州市教育局、市民政局、市市场监督管理局、市税务局联合印发《关于做好我市面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构统一登记为非营利性机构有关工作的通知》(以下简称《通知》),其中的《学科类校外培训机构登记为非营利性机构指引》《学科类校外培训机构转型指引》《校外培训机构终止办学指引》对现有学科类校外培训机构登记为非营利性机构等相关工作作出细化部署。《通知》要求,校外培训机构在完成非营利性机构登记前,应暂停招生及收费行为。对于举办者未选择非营利性法人登记,又不主动停止培训活动的机构,在规定时限内依法终止其办学资格。

《通知》明确四项业务的办理程序。包括关于现有营利性学科类校外培训机构登记为非营利性机构的办理;关于尚未完成分类登记的现有学科类校外培训机构登记为非营利性机构的办理;关于现有学科类校外培训机构变更办学内容的办理以及关于校外培训机构终止办学的办理。其中,《通知》强调了校外培训机构决定解散机构的,应当按相关法律法规的规定,经该校外培训机构的决策机构决议后,向原审批机关提出申请。原审批机关应及时予以核准,同时指导培训机构依法清算财产,及时向登记机关申请注销。

焦点答疑:

问题一:学科类校外培训机构的范围?

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答:根据教育部办公厅《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》(教监管厅函〔2021〕3号),根据国家义务教育阶段课程设置的规定,在开展校外培训时,道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学、生物按照学科类进行管理。对涉及以上学科国家课程标准规定的学习内容进行的校外培训,均列入学科类进行管理。

体育(或体育与健康)、艺术(或音乐、美术)学科,以及综合实践活动(含信息技术教育、劳动与技术教育)等按照非学科类进行管理。

问题二:非营利性培训机构的“非营利性”如何理解?

答:根据《中华人民共和国民法典》《民办非企业单位登记管理条例》等法律法规,民办非企业单位(社会服务机构)法人是具备法人条件、为公益目的以捐助财产设立的捐助法人,属于非营利法人。出资人投入的开办资金属于捐赠资金。

民办非企业单位(社会服务机构)法人的资产来源必须合法,任何单位和个人不得侵占、私分或者挪用其资产。资金必须用于章程规定的业务范围和事业的发展,盈余不得分红。法人终止时,不得向出资人、举办者分配剩余财产。剩余财产应当按照法人章程的规定或者权力机构的决议用于公益目的;无法按照法人章程的规定或者权力机构的决议处理的,由主管机关主持转给宗旨相同或者相近的法人,并向社会公告。

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