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新老成员矛盾显著 欧盟因难民危机“严重分裂”

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参考消息网11月11日报道 《俄罗斯报》网站11月10日发表题为《难民危机已成为欧盟内部的一个显著分歧点》的文章,作者为俄罗斯高等经济学院教授费奥多尔·卢基扬诺夫。全文摘编如下:

当2015年中东难民潮席卷欧洲时,造成的众多问题之一就是欧盟成员国的严重分裂。西欧国家对来自世界欠发达地区的人潮涌入习以为常,出于各种原因,它们认为敞开大门接收大量难民的危险性不太大。德国总理默克尔的立场具有关键意义,她决定接收超过100万难民,这不仅是出于人道主义考量,而且还因为担心通往欧洲中心的地区会出现爆炸性局势。

6年后,可以说,对政治事件发展的最黑暗预测没有成真。富裕的欧洲国家(奥地利、德国、比利时、荷兰、卢森堡和斯堪的纳维亚半岛国家等)不管怎样都吸收了大量难民,虽然长期影响尚待了解。但与此同时,欧盟的新成员们根本不理解几个重要成员的逻辑。柏林和布鲁塞尔当时试图为欧盟各国设立接收难民的配额,但此举完全没有奏效。一方面,难民没兴趣留在没有社会保障的欠发达国家。他们坚决渴望进入德国、奥地利、瑞典等国。另一方面,东欧和中欧国家本身坚决反对这一设想。

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那时,在德国和其他西欧国家涌现了一波针对东部邻国的批评声浪,“我们宽容地接受它们加入欧盟,它们却没有知恩图报,甚至不愿意在接收数百名难民这样的‘小事’上帮个忙。结论是:它们还没有进化成真正的文明”。

作为回应,东欧最资深的分析人士抱怨说,欧洲的大国和富国根本不明白,不那么繁荣富裕的小国对“小事”的看法可能有所不同。比如,德国吸纳了几十万名文化和宗教背景各异的难民,而对于保加利亚或斯洛伐克,要接待数千名甚至数百名“客人”都不轻松。对于不久前才获得或恢复国家主权的国家而言,“小事”的含义是不一样的。在那里,对失去自身定位的恐惧不是假想,而是真实的,虽然程度可能被夸大了。总的来说,在2010年代中期,难民危机成为欧盟内部的一个显著分歧点。

大批难民流离失所的问题有可能成为未来几十年的主要国际政治议题之一。20世纪最具长久意义的政治大事件正是非殖民化。它产生的作用将随着世界秩序的动荡,一起对25年甚至50年以后的全球面貌产生重大影响。当前的闪光不过是电闪雷鸣的前兆。

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